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中共茂名日报社党委关于巡察整改情况的通报

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摘要:7月24日,市委第四巡察组向报社党委反馈意见共十个方面33项。巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性和指导性。

根据市委统一部署,2019-01-21至4月23日,市委第四巡察组对我社党委进行了巡察,7月24日,市委巡察组向报社党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察组有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

7月24日,市委第四巡察组向报社党委反馈意见共十个方面33项。巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性和指导性。我社高度重视、完全赞同、诚恳接受市委第四巡察组反馈的意见,要求以上率下、全员参与,坚持高标准、严要求,坚决抓好反馈意见的整改落实。巡察反馈的十个方面共33项问题中,28项已整改完毕,5项正在全力整改落实中。

二、反馈意见整改落实情况

(一)党的领导弱化的整改

1、我们研究制定了《茂名日报社党建工作责任制实施办法》,细化《茂名日报社抓机关党建工作责任清单》等,坚持每月至少召开一次党委会,研究报社重大事项,突出党委议事的“核心”地位。2018年来,已先后召开22次党委会议。党委会议与行政例会分开。从2018年2月起,报社新设立每周一次的办公例会制度,报社领导班子成员和各部门负责人参加会议,主要研究落实党委会工作部署,整合采编、经营、行政后勤力量,逐步形成工作合力,更好地开展工作。

2、调整班子成员的分工,形成工作合力。在推进媒体融合过程中,整合日报、晚报摄影部门,实行合署办公,由社长车永强同志分管;重新调整班子成员的分工,茂名日报总编辑赵志明同志分管人事科;副社长李健同志分管财务科;日报副总编辑李黔同志分管纪检监察科;日报副总编辑朱培斌同志分管工会、彩印部,打破班子成员相对固定的工作圈子,班子成员相互加强了沟通。

3、严格执行党管媒体和“政治家办报”原则,规范采编审批程序。我社两报一网及新媒体的新闻报道工作严格执行《茂名市贯彻落实中央八项规定精神实施办法》(茂发[2018]1号)有关规定,进一步规范表扬性、批评性稿件的采编审批程序。进一步加强编辑人员培训,完善值班制度,落实三级审核制度。尤其是加强茂名网的管理,修改完善论坛管理规定,重新调整论坛版面和值班制度,全面实行网友实名验证,对发帖回帖实行先审后发制。

(二)党的建设严重缺失的整改

1、配强配足党建力量。结合机构改革,在向市编办的机构编制方案中,增加“茂名日报社党委办公室”为内设正科级机构,配备专职党务工作人员,党办文秘岗位采取公开竞聘的方式选拔产生,强化党建日常监督考核工作。

2、加强政治理论学习。报社党委理论学习中心组认真组织开展政治理论学习。全体党员干部通过集中学习和个人自学的形式,加强政治理论学习,用理论知识指导工作实践。

3、建立领导班子抓基层党支部工作联系点制度,报社领导班子成员为党员干部、职工上党课;开展谈心谈话活动;实行每月一次社领导接待日,班子成员轮流接待;开通社长信箱,集中广泛听取群众意见。

4、进一步加强和改进基层党建工作。2018年3月,报社结合实际,按照科(部、室)重新设置21个党支部,使各党支部重新焕发生机和活力。各党支部认真落实“三会一课”制度,积极开展组织生活、主题党日活动,严格按程序发展党员,规范入党程序,对新党员入党资料严格审查把关,向上级党组织报备。全面开展党费收缴自查工作,规范党费收缴,进一步规范和完善党建台账资料,并不定期进行督促检查。2018年以来,报社落实党员活动经费10万多元,确保党建工作各项任务得到有效落实。

5、抓好民主生活会征求意见的整改。认真做好民主生活会会前征求意见,深入查摆问题,对查摆出来的问题认真整改落实,报社纪检监察部门对整改落实情况进行跟踪督办,按时间节点完成整改任务。

(三)全面从严治党不力,处于“半失管”状态的整改

1、推进全面从严治党。报社党委认真履行党风廉政建设主体责任,认真贯彻落实两个条例,担起管党治党政治责任。党委书记当好全面从严治党第一责任人。班子其他成员认真履行一岗双责,抓好自身建设及职责范围内的党风廉政建设工作。

2、重要廉政风险点加强防控。报社一把手不再直接分管人事、财务部门,及时组织干部职工学习中央、省、市通报的典型案例;班子成员和部门负责人逐一签订廉政建设责任书,做到一岗双责。根据上级要求和报社实际,对不符合规定的奖励措施进行清理。

3、建章立制,明确纪委主要职责、纪委委员职责。建立纪委委员联系党支部及党建工作日常督查制度、茂名日报社纪委工作例会制度、纪委委员联系报社所属部门工作制度、茂名日报社纪委工作议事制度等,加强纪检监察队伍建设,恢复纪检监察科设置,明确工作职能,落实工作人员,强化日常监督执纪。

4、加强请假报备管理。机关、广告、发行部门设立考勤公示牌,加强外勤记者报备管理,不定时进行查岗,强化外出报备制度;加强对科室部门负责人、普通员工的警示提醒和纪律教育工作;定期开展干部职工廉洁从业警示谈话;签订《公职人员不得违规经商办企业承诺书》,对他们进行警示教育。设立纪检监察信箱和电子邮箱mmrbsjw@163.com,接受社会监督。

(四)选人用人方面问题突出的整改

1、结合报社机构改革,重新向市编办报送机构编制方案,按照批复的内设机构和职数,启动人事任免程序,提拔补充空缺的科级职位,形成合理的年龄梯队。做好专业技术人员职务聘任工作,落实相关待遇,鼓励更多员工申报专业技术职称。

2、规范人事管理,严格按照茂机编[2000]011号文件规定,对于需要保留的内设部门,向市编办提出申请报批;严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,履行干部任免程序。取消了内退、停薪留职、返聘退休班子成员的做法。根据《广东省事业单位公开招聘人员办法》,规范茂名日报社人员招聘工作,以后所有招聘人员方案报上级主管部门审批,并按相关程序执行。

3、进一步完善人事薪酬方案。结合机构改革,根据市编办的批复文件,对各个岗位的绩效进行重新设置,实行按岗取酬,多劳多得,同时兼顾效率与公平。

4、建立健全中层干部交流工作机制。根据上级关于干部交流轮岗的相关文件要求,把中层干部交流作为提高干部素质能力、加强党风廉政建设的一项重要工作来抓,坚持人岗相适、合理安排,分期分批对对中层干部进行轮岗,待机构改革完成后全面启动。

(五)全面肃清“李嘉万庆良流毒”不力的整改

1、坚持把全面肃清““李嘉万庆良流毒” 当作本单位重要政治任务来抓。报社根据市纪委和市委组织部转发《中共广东省纪委 中共广东省委组织部关于召开全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响专题民主生活会的通知》(茂组通〔2018〕33号)及《关于召开巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会的通知》(茂组通〔2018〕99号)部署要求,报社领导班子认真准备专题民主生活会,制定专题民主生活会会议方案、组织学习研讨,进行广泛宣传,广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写发言提纲,于2019-01-21下午,召开了茂名日报社全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会,深刻认识全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的重要性,8月20日,车永强社长在报社部门例会上传达了这次民主生活会情况。8月23日,报社党委会对整改清单进行研究,明确责任领导、责任部门、整改期限。

2、对照上级的部署要求,深入查找12个方面问题,研究制定了《茂名日报社领导班子全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会工作方案》,按工作方案扎实推进。对查找出来的问题,班子成员分工负责,各司其职,能立即改的立即改,不能立即改的抓紧研究改。

3、开展以李嘉、万庆良案件为反面教材的警示教育。用李嘉、万庆良等人的反面典型案例警醒教育广大干部职工,引导他们从思想深处彻底铲除有可能滋生不良作风或腐败问题的土壤,自觉践行廉洁自律准则,确保权力运行不越轨、不偏向。在党委会、部门例会上传达学习中央第十二巡视组向广东省反馈意见、《中共广东省委关于坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响的通知》精神,组织支部学习。班子成员既进行自我批评,又进行诚恳的相互批评,达到预期目的。

(六)发行、广告等业务存在违规的整改

1、规范发行等业务管理。《南方日报》、《南方》杂志、《茂名日报》都是党委机关报刊,要严格按上级的要求做好发行工作。报社已取消了回赠发行劳务费。

2、认真梳理核查,规范广告业务管理。报社重新成立追缴广告欠款工作领导小组,专门负责追缴广告欠款工作。建立广告抵物管理制度,加强物资库存和出入库管理,严格执行报社物资出入库程序,先入库再出库,未办好出入库和审批手续前,绝不提前使用抵物物资,举办活动使用物资时做好预算,最大限度避免损失确保广告抵物管理安全有序。

3、进一步完善制度,强化管理。进一步规范传媒中心(原名广告中心)广告经营和活动创收管理,建立健全《茂名日报社广告中心优化方案(试行)》、《关于两报硬广劳务费管理规定的通知》,并制定了《关于〈茂名日报社广告中心优化方案(试行)〉(茂报字[2013]08号)和〈茂名日报社广告中心薪酬及绩效考核方案(2016年)〉(茂报字[2016]6号)补充规定的通知》(茂报字[2018]37号),严格遵守广告价格审批制度,杜绝违规随意降低广告折扣行为。对政策性的公务合作项目以及政府号召的活动,结合实际情况确定广告业绩和劳务费提成。此外,对传媒中心业务用车,实行业务用车登记和申报审批制度,由专人进行严格管理。

(七)建设工程管理存在不足的整改

1、规范建设工程及设备采购。建立健全《茂名日报社关于规范建设工程及设备采购的相关规定》,规范建设工程管理和办公设备采购流程。属于“三重一大”范围的事项,经党委集体讨论决定,并报纪检组参与监督讨论。

2、明确专门科室、人员负责,规范操作流程,规范合同签订流程,严格合同把关,坚决杜绝为抓进度先施工后补办手续的问题。        

3、严格执行专项资金专款专用,开展定期对专项资金的管理使用情况进行自查。

(八)存在违反廉洁纪律的整改

1、严格落实中央八项规定,规范公务接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,对无公函的公务活动和来访人员不予接待。

2、进一步修改完善《茂名日报社差旅费管理规定》,经党委会议研究通过,已于2019-01-21开始执行,并明确要求相关部门严格履行报批手续,按相关规定报销差旅费开支。

3、对违规报销费用、活动补助等进行核查,收回违规报销的差旅费、活动补助费,并举一反三,严格核准差旅报销内容,严格执行差旅费用报销规定。

4、加强教育,警醒自己。对领导干部进行警示教育,进一步树立坚定的理想信念,做到洁身自好,廉洁自律,以上率下。

(九)财务管理不规范的整改

1、加快推进市财政“收支两条线”管理。目前报社正在与市财政局对接,加快推进收入纳入财政收支两条线管理工作。

2、严格执行财务纪律。加强政治理论、财务业务学习,提高财务人员自身综合素质;严格执行财务纪律,按照财务报账制度和会计基础工作规范化的要求进行财务报销工作,在审核原始凭证时,对不真实、不合规、不合法的原始凭证,坚决不予报销。对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充,通过认真的审核和监督,保证报销项目手续齐备规范合法。

3、落实固定资产管理部门、人员,设定固定资产实物台帐,对固定资产进行统一分类登记;明确物资采购部门、人员,制定物资采购流程;明确资产核算部门,定期清点物资。

4、规范公车管理。严格按照报社公务用车制度改革工作的要求,巩固深化报社公务用车制度改革效果,推动我社各部门在公务用车制度改革后车辆的管理工作更加规范高效。目前报社12辆公车均实行限额和年度预算规范化管理制度。

(十)落实中央八项规定精神不力、“四风”问题仍然存在的整改

1、严格落实中央八项规定精神,对各奖项、补贴项目逐一对照检查,分类处理,该取消的取消,确需保留的将向主管部门报批备案。目前,已取消11项津补贴、奖项,合并4项,调整6项,拟保留13项,现正按上级要求重新审核。

2、规范广告、发行业务活动经费。制定了《传媒中心业务活动费管理规定》,从2019-01-21起,降低业务活动业务费率,规范相应业务部门的业务活动费开支。今后的报纸征订、广告招商和公务接待均以现金或转账方式进行结算,并杜绝在不符合规定的酒店进行公务接待。

3、办公用房按标准配置。根据国家办公用房有关规定,报社对领导班子及部分中层管理人员的办公用房面积超标进行了整改落实,于2018年5月整改完毕,达到配置标准。

4、加强教育,坚决反对“四风”。全面推进从严治党,自觉把党建工作重要领导责任和“一岗双责”记在心上、落实在行动上;加强党员干部职工教育,深入推进 “两学一做”学习教育常态化,深入学习党章党规党纪,认真开展纪律教育学习月活动,组织观看廉政教育片,坚定理想信念,坚决反对“四风”,提高党性修养,艰苦奋斗,勤俭节约,促进机关作风好转。

三、巩固巡察整改工作成效

整改工作对推进报社全面工作产生了积极的影响、起到了巨大的作用。但是,巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一阶段,我社将继续按照市委巡察组的要求,采取更加有力的措施,持续推进整改工作,巩固整改成效,把整改工作引向深入。

(一)继续强化整改落实

报社党委将以此次巡察整改为契机,举一反三,进一步强化问题导向,增强整改意识,对市委第四巡察组反馈的十个方面共33个具体问题,已经整改落实的,长期坚持,形成常态,并适时组织“回头看”,不断巩固和扩大整改成果;对于需要一定时间逐步解决的整改任务,建立台账,明确责任部门、责任人和完成时限,跟踪问效、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。

(二)建立健全长效机制

严格落实报社党委主体责任,强化党建工作,认真执行党风廉政建设责任制,坚定不移推进全面从严治党,坚持以上率下,切实发挥各级党员领导干部的表率作用。严格按照“一岗双责”要求,层层落实责任,着力加强报社基层党组织建设,充分发挥战斗堡垒作用。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,着力做到解决一个问题、堵住一个漏洞、形成一套机制,同时,强化督促检查,持之以恒推进作风建设,严肃党内政治生活,强化党内监督。抓好制度的执行落实,强化干部职工日常教育监督管理,有效构建整改工作的长效机制,防止问题反弹回潮。

(三)坚持党的建设和业务工作互相促进

始终坚守政治家办报原则,牢固树立“四个意识”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,自觉贯彻落实党的路线方针政策,认真落实意识形态工作责任制,不忘初心、提振信心、坚定决心,坚持正确舆论导向,着力推进媒体深度融合发展,切实将茂名日报社建设成让党和人民放心的意识形态工作重要阵地,以优异成绩迎接改革开放40周年、茂名建市60周年。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话 :0668-2963918,联系地址:茂名市迎宾四路156号,电子邮箱:mmrbsjjk@126.com

茂名日报社茂名网(http://www-mm111-net.gn4mobile.com)。

中共茂名日报社委员会

2019-01-21

        

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